八、構(gòu)建開放安全的金融體系

提升金融業(yè)開放水平，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化，擴(kuò)大人民幣跨境使用范圍、方式和規(guī)模，加快實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。

（三十四）擴(kuò)大金融業(yè)開放。在持續(xù)評估、完善審慎監(jiān)管和有效管控風(fēng)險的基礎(chǔ)上，有序放寬證券業(yè)股比限制，有序推進(jìn)銀行業(yè)對外開放，形成公平、有序、良性的金融生態(tài)環(huán)境。提升金融機(jī)構(gòu)國際化經(jīng)營水平，鼓勵金融機(jī)構(gòu)審慎開展跨境并購，完善境外分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，提升金融服務(wù)水平，加強(qiáng)在支付與市場基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的國際合作。建立健全支持科技創(chuàng)新發(fā)展的國際金融合作機(jī)制。

（三十五）推動資本市場雙向有序開放。積極穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。便利境內(nèi)外主體跨境投融資。擴(kuò)大期貨市場對外開放，允許符合規(guī)定條件的境外機(jī)構(gòu)從事特定品種的期貨交易。研究境內(nèi)銀行、證券公司等金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在有真實(shí)貿(mào)易和投資背景的前提下，參與境外金融衍生品市場。在風(fēng)險可控的前提下，研究逐步開放金融衍生品市場。

（三十六）建立走出去金融支持體系。構(gòu)建政策性金融和商業(yè)性金融相結(jié)合的境外投資金融支持體系，推動金融資本和產(chǎn)業(yè)資本聯(lián)合走出去。完善境外投融資機(jī)制，探索建立境外股權(quán)資產(chǎn)的境內(nèi)交易融資平臺，為企業(yè)提供“外保內(nèi)貸”的融資方式。發(fā)展多種形式的境外投資基金，推進(jìn)絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行設(shè)立和有效運(yùn)作，構(gòu)建上海合作組織融資機(jī)構(gòu)。用好投融資國際合作機(jī)制，選準(zhǔn)重點(diǎn)，積極推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家合作。

（三十七）擴(kuò)大人民幣跨境使用。推進(jìn)亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系建設(shè)。推進(jìn)本幣互換合作，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)常項(xiàng)目人民幣結(jié)算規(guī)模，支持跨國企業(yè)集團(tuán)開展人民幣資金集中運(yùn)營業(yè)務(wù)。在涉外經(jīng)濟(jì)管理、核算和統(tǒng)計中使用人民幣作為主要計價貨幣。加快人民幣跨境支付系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善人民幣全球清算體系。進(jìn)一步拓寬人民幣輸出渠道，鼓勵使用人民幣向境外進(jìn)行貸款和投資。建設(shè)區(qū)域性人民幣債券市場，進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)債券市場，支持境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債務(wù)融資工具，穩(wěn)妥推進(jìn)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)赴境外發(fā)行人民幣債券。支持離岸市場人民幣計價金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，加快人民幣離岸市場建設(shè)，擴(kuò)大人民幣的境外循環(huán)。

（三十八）完善匯率形成機(jī)制和外匯管理制度。有序擴(kuò)大人民幣匯率浮動區(qū)間，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動彈性。深化外匯管理體制改革，進(jìn)一步便利市場主體用匯，按照負(fù)面清單原則推進(jìn)外商投資企業(yè)外匯資本金結(jié)匯管理改革。創(chuàng)新國家外匯儲備使用方式，拓寬多元化運(yùn)用渠道。