九、建設(shè)穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境

加強對外開放的法治建設(shè)，堅持依法開放，大力培育開放主體，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用，著力構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

（三十九）加強開放型經(jīng)濟法治建設(shè)。適應(yīng)對外開放不斷深化形勢，完善涉外法律法規(guī)體系，重大開放舉措要于法有據(jù)，營造規(guī)范的法治環(huán)境。發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，加快形成高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易投資規(guī)則體系。以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，推進(jìn)對內(nèi)對外開放的立法、執(zhí)法與司法建設(shè)。積極參與國際經(jīng)貿(mào)法律交流。強化涉外法律服務(wù)，維護(hù)我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當(dāng)經(jīng)濟權(quán)益。

（四十）大力培育開放主體。完善國有資本對外開放的監(jiān)管體系，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵各類所有制企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，深度參與國際產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。支持國內(nèi)企業(yè)吸納先進(jìn)生產(chǎn)要素，培育國際知名品牌，增強參與全球價值鏈的廣度和深度，形成一批具有國際知名度和影響力的跨國公司。鼓勵國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)建立海外生產(chǎn)加工和綜合服務(wù)體系，在全球范圍內(nèi)配置資源、開拓市場，拓展企業(yè)發(fā)展新空間。

（四十一）優(yōu)化市場競爭環(huán)境。建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系和監(jiān)管規(guī)則。加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善經(jīng)濟管理體制和運行機制，逐步建立權(quán)力清單制度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和反壟斷制度建設(shè)，健全全社會誠信體系，清理妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，保證各類所有制企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。

（四十二）改善科技創(chuàng)新環(huán)境。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，全面提高我國科技創(chuàng)新的國際合作水平，更多更好利用全球創(chuàng)新資源。著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，支持企業(yè)參與全球創(chuàng)新資源配置，在開放合作中提高自主創(chuàng)新能力。完善引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的機制，鼓勵企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)國際合作，加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應(yīng)用。積極參與國際大科學(xué)計劃和工程，開展多層次、多領(lǐng)域、多形式的國際科技合作。

（四十三）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開拓國際市場、應(yīng)對貿(mào)易摩擦等方面的積極作用，提高協(xié)會商會組織協(xié)調(diào)、行業(yè)自律管理能力。堅持行業(yè)協(xié)會商會社會化、市場化改革方向，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會工作重心轉(zhuǎn)向為企業(yè)、行業(yè)、市場服務(wù)。支持協(xié)會商會加強與國際行業(yè)組織的交流合作，建設(shè)國際化服務(wù)平臺，改革內(nèi)部管理體制和激勵機制，增強可持續(xù)發(fā)展能力。加強境外中資企業(yè)協(xié)會商會建設(shè)。