近年來(lái)，本市通過(guò)滾動(dòng)實(shí)施五輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷加大環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施能力和環(huán)境治理水平大幅提高，環(huán)境綜合整治取得明顯成效，環(huán)境保護(hù)倒逼轉(zhuǎn)型效果逐步體現(xiàn)，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌總體持續(xù)改善。當(dāng)前，本市正處在建設(shè)“四個(gè)中心”的關(guān)鍵時(shí)期和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期，環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，環(huán)境質(zhì)量與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、市民期盼和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市定位仍存在較大差距。為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，加快推進(jìn)本市生態(tài)文明建設(shè)，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，特制訂本計(jì)劃，即第六輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃。

（一）指導(dǎo)思想

緊緊圍繞到2020年本市基本建成“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的總體目標(biāo)，以“提升環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主線，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，突出改革創(chuàng)新，加大大氣、水等重點(diǎn)領(lǐng)域治理力度，加強(qiáng)能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整等源頭防控，強(qiáng)化資源節(jié)約和循環(huán)利用，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，以環(huán)境保護(hù)促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以發(fā)展轉(zhuǎn)型推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善。

　

（二）基本原則

1.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、民生優(yōu)先，更加注重環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全。聚焦社會(huì)關(guān)注和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，強(qiáng)化大氣、水等重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理，加快完善城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局，努力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障城市安全。

2.堅(jiān)持預(yù)防為主、監(jiān)管從嚴(yán)，更加注重源頭防控和轉(zhuǎn)型發(fā)展。以強(qiáng)化源頭控制和深化污染治理為抓手，加快推進(jìn)全過(guò)程污染防控體系建設(shè)，從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

3.堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、建管并舉，更加注重環(huán)境公共服務(wù)均等化。繼續(xù)加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境公共服務(wù)向郊區(qū)農(nóng)村延伸，加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境公共服務(wù)均等化。

4.堅(jiān)持全民參與、合力推進(jìn)，更加注重全社會(huì)協(xié)同共管共治。以深化生態(tài)文明改革為契機(jī)，進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)的責(zé)任體系、考核追究機(jī)制，落實(shí)多部門齊抓共管，推動(dòng)全社會(huì)共同參與，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作和聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化環(huán)保工作合力。

5.堅(jiān)持政府引導(dǎo)、多元投入，更加注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。加快構(gòu)建“政府為主、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與”的多元化投入機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)新環(huán)保投融資機(jī)制，積極推動(dòng)PPP模式和環(huán)境污染第三方治理，加快環(huán)境治理機(jī)制轉(zhuǎn)變完善。