摘要：中國(guó)當(dāng)前面臨突出的社會(huì)、環(huán)境等多重問(wèn)題，解決這些問(wèn)題需要新的思路和視野，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展是以激進(jìn)式還是漸進(jìn)式的改革來(lái)推動(dòng)需要得到合適的研究和試驗(yàn)，“十五五”期間是實(shí)現(xiàn)碳排放峰值在120億噸和8.5噸/人左右水平的較好機(jī)會(huì)窗口，在該條件下2030年經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)于常規(guī)路徑累計(jì)偏移約3%，每年平均增速下降約0.2%，石油和天然氣進(jìn)口依存度有可能分別超過(guò)70%和50%，非化石能源和電力的比重分別要突破20%和45%。同時(shí)，終端消費(fèi)的電氣化程度大幅提升，電能比接近50%，勞動(dòng)和資本生產(chǎn)率要實(shí)現(xiàn)翻番，二氧化碳強(qiáng)度相比于2005年降低至65%以上，未來(lái)15年累計(jì)減排超過(guò)200億噸。

　　實(shí)現(xiàn)以二氧化碳為主的溫室氣體排放峰值是中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化和可持續(xù)發(fā)展所回避不了的問(wèn)題，這不僅僅是當(dāng)前氣候談判的進(jìn)程要求中國(guó)考慮這樣的目標(biāo)，還在于中國(guó)當(dāng)前的發(fā)展所引起的環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題，以及國(guó)家發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。然而中國(guó)要盡早實(shí)現(xiàn)排放峰值同樣面臨巨大的挑戰(zhàn)，包括經(jīng)濟(jì)、能源和技術(shù)上的協(xié)同和權(quán)衡。未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間仍是中國(guó)發(fā)展的重要階段，如何平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型、避免對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展額外造成過(guò)度不利的影響是中國(guó)考慮峰值目標(biāo)的首要前提，畢竟中國(guó)也擔(dān)心因過(guò)激的減排行動(dòng)使得發(fā)展遭遇“硬著陸”喪失競(jìng)爭(zhēng)力從而引發(fā)經(jīng)濟(jì)蕭條和社會(huì)動(dòng)蕩。當(dāng)然，中國(guó)的發(fā)展也是進(jìn)取的，也希望能通過(guò)低碳發(fā)展創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)，希望能探索出一條與當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家傳統(tǒng)路徑不一樣的新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路。