“十三五”時期是我國全面建成小康社會的關鍵時期，也是深化創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同發(fā)展及綠色發(fā)展的重要時期，環(huán)境保護面臨難得的戰(zhàn)略機遇期。但當前經(jīng)濟增長明顯放緩，穩(wěn)增長任務艱巨，新舊增長模式拉鋸激烈，系統(tǒng)性風險加劇，多重矛盾相互疊加影響。環(huán)境保護既要應對工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展、結(jié)構調(diào)整及資源能源消耗等外部條件的新變化、新轉(zhuǎn)折，也要著力解決自身容量超載、環(huán)境質(zhì)量改善復雜、區(qū)域分異加大、百姓訴求強烈等難題?？傮w而言，“十三五”時期環(huán)境保護面臨的形勢最為復雜，環(huán)境管理的體制機制、管理方式和思路等轉(zhuǎn)型需求更為迫切，妥善應對難度明顯加大，需要認真梳理、深入分析、審慎對待。

結(jié)合“十三五”規(guī)劃前期研究成果、國家自然科學基金的《“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展若干重大問題的政策研究》等課題研究，我們認為，“十三五”時期環(huán)境保護主要面臨八大挑戰(zhàn)。