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中國(guó)人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿:綠色金融政策和在中國(guó)如何怎么才能運(yùn)用好

2014-10-16 16:31 來源: csp

建立綠色機(jī)構(gòu)投資者網(wǎng)絡(luò)


(五)建立綠色機(jī)構(gòu)投資者網(wǎng)絡(luò)

  國(guó)際上已經(jīng)有一大批機(jī)構(gòu)投資者組成了各種網(wǎng)絡(luò),并以此為基礎(chǔ)達(dá)成了有關(guān)綠色投資的社會(huì)責(zé)任協(xié)議,推動(dòng)在投資決策程序中引入環(huán)境因素,督促被投資企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。比較重要的綠色投資者網(wǎng)絡(luò)包括以下幾個(gè)實(shí)體。①TheInvestorNetworkofClimateRisk(INCR),成立于2003年。該網(wǎng)絡(luò)包括100個(gè)大型投資者,共管理11萬億美元的資產(chǎn)。②TheInstitutionalInvestorGroupofClimateChange(IIGCC)。該網(wǎng)絡(luò)成立于2001年,現(xiàn)有成員80個(gè),包括了歐洲的主要養(yǎng)老金和其他機(jī)構(gòu)投資者,共管理資產(chǎn)7.5萬億歐元。③TheCarbonDisclosureProject(CDP)搜集和公布30個(gè)國(guó)家2500個(gè)機(jī)構(gòu)(企業(yè))的碳排放數(shù)據(jù)和由此導(dǎo)致的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),要求上市公司就其碳排放披露更多的信息,目前代表了管理87萬億美元的722個(gè)機(jī)構(gòu)投資者。

(六)建立碳交易體系

  碳交易的好處是對(duì)給定數(shù)量進(jìn)行減排,減排的努力可以集中在效率最高、成本最低的企業(yè),從而減少對(duì)整個(gè)社會(huì)的成本。換句話說,用一定的設(shè)計(jì)/管理成本,一個(gè)有效的碳交易體系可以達(dá)到最大的減排效果。在理論方面,Montgomery(1972)的研究指出,在各種方式中,排放權(quán)交易的減排成本最低。假設(shè)市場(chǎng)完全競(jìng)爭(zhēng),政府無須知道各個(gè)污染源的成本函數(shù),只需根據(jù)環(huán)境容量確定總量,市場(chǎng)最終能實(shí)現(xiàn)均衡,并達(dá)到成本最小化。

  目前碳排放交易有多種機(jī)制,其中規(guī)模最大的是歐盟排放貿(mào)易體系(EUEmissionTradingSystem),主要采用的是總量管制與交易模式(Cap-and-tradeScheme)。我國(guó)深圳等地已經(jīng)試點(diǎn)實(shí)行的碳排放交易也采取這種模式。

  Cap-and-trade模式由管理當(dāng)局設(shè)定參與企業(yè)在規(guī)定期間(通常為一年)的碳排放配額,并在期初以無償分配或有償拍賣的方式進(jìn)行配置。減排得力的企業(yè)可以減少排放并在期間內(nèi)出售多余配額,而另一部分排放過多的企業(yè)則須在期末前購(gòu)買配額。到期末,企業(yè)須將分配額和實(shí)際排放額與管理當(dāng)局核對(duì),超標(biāo)企業(yè)或面臨罰款。由于交易系統(tǒng)也有非企業(yè)的機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人投資者參與,如果企業(yè)在拿到配額時(shí)出售,然后在期末購(gòu)回,則碳排放交易還具有一定的融資功能。新一期開始后,排放配額又將重新發(fā)放,并且總配額在交易主管方設(shè)計(jì)下通常逐年減少。

  從運(yùn)行效果看,經(jīng)歷了排放權(quán)配額調(diào)整等多次修正之后,歐盟排放交易體系已經(jīng)初步建立,目前已有超過來自27個(gè)歐盟成員國(guó)的1.1萬家企業(yè)參與,涉及面占?xì)W盟總體碳排放量的45%。歐盟還承諾,2013~2020年每年削減二氧化碳排放總量1.74%。其流動(dòng)性還催生了許多碳排放交易中心以及碳金融衍生品。

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