堅持以人為本、生命至上理念，健全安全生產(chǎn)長效機制，深化煤礦災(zāi)害防治，加強職業(yè)健康監(jiān)護，全面提升煤礦安全保障能力。

建立責(zé)任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程的煤礦安全生產(chǎn)綜合治理體系，健全安全生產(chǎn)長效機制。按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)的要求完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實煤礦企業(yè)主體責(zé)任，保障安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件。進一步明確綜合監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，合理劃分各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法邊界和管理范圍，提高一線專業(yè)執(zhí)法人員的比例。充分運用市場機制，推進煤礦安全生產(chǎn)，逐步建立煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任保險體系。

利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推進煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，構(gòu)建煤礦作業(yè)場所的事故預(yù)防及應(yīng)急處置系統(tǒng)，加強對水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災(zāi)害防治，全面推進災(zāi)害預(yù)防和綜合治理。采取保護層開采、區(qū)域預(yù)抽、揭煤管理等防范措施，推進煤與瓦斯突出和高瓦斯礦井瓦斯綜合治理。加強區(qū)域性水害普查，采取綜合措施做好水害防治。嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》，提升安全準(zhǔn)入門檻，加強過程控制，推進煤礦排查治理安全生產(chǎn)隱患，重點推進災(zāi)害嚴(yán)重礦區(qū)致災(zāi)因素排查。

加強煤礦職業(yè)病危害防治體系建設(shè)，加大資金投入，強化工程、技術(shù)等控制措施，提高職業(yè)病危害基礎(chǔ)防控能力。推進煤礦職業(yè)病危害因素申報、檢測、評價與控制工作，煤礦企業(yè)應(yīng)如實、及時申報職業(yè)病危害因素，為職工建立職業(yè)健康檔案，定期體檢，依法維護和發(fā)展職工安全健康權(quán)益。建立健全粉塵防治規(guī)章制度和責(zé)任制，落實企業(yè)粉塵防治主體責(zé)任，減少塵肺病發(fā)病率。加強煤礦職業(yè)病危害預(yù)防控制關(guān)鍵技術(shù)與裝備的研發(fā)，推動煤礦企業(yè)建立健全勞保用品管理制度，做好勞保用品的檢查、更新。建立煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員制度，發(fā)揮群眾安全監(jiān)督組織和特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員作用。完善煤礦職業(yè)病防治支撐體系，有效保障職工工傷保險待遇，切實解決困難職工醫(yī)療和生活問題。